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09月04日-01号

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  1. 高萩市議会 2020-08-26
    09月04日-01号


    取得元: 高萩市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-05-23
    令和 2年 9月定例会(第3回)高萩市告示第62号 令和2年第3回高萩市議会定例会を、次のとおり招集する。  令和2年8月26日高萩市長 大 部 勝 規    1 期 日  令和2年9月4日2 場 所  高萩市議会議場令和2年第3回高萩市議会定例会会期中の日程┌─────────┬─────────┬─────────────────────┐│月 日(曜)   │会議別及び時刻  │主 な 内 容              │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 9月 4日(金)│本 会 議    │○ 会議録署名議員の指名         ││         │午前10時    │○ 会期の決定              ││         │         │○ 諸般の報告              ││         │         │○ 請願陳情書付託           ││         │         │○ 施政経過報告             ││         │         │○ 議案上程提案理由説明、質疑、討論、 ││         │         │  採決(議案第43号)         ││         │         │○ 議案上程提案理由説明(報告第15  ││         │         │  号~報告第20号、議案第44号~議  ││         │         │  案第58号)             │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 9月 5日(土)│休   会    │                     │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 9月 6日(日)│休   会    │                     │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 9月 7日(月)│本 会 議    │○ 一般質問               ││         │午前10時    │                     │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 9月 8日(火)│本 会 議    │○ 一般質問               ││         │午前10時    │                     │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 9月 9日(水)│休   会    │                     │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 9月10日(木)│本 会 議    │○ 議案質疑(報告第15号~報告第20  ││         │午前10時    │  号、議案第44号~議案第58号)   ││         │         │○ 決算特別委員会の設置         ││         │         │○ 議案付託(報告第15号、報告第16  ││         │         │  号、議案第44号~議案第58号)   │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 9月11日(金)│常任委員会    │○ 文教厚生委員会            ││         │午前10時    │                     │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 9月12日(土)│休   会    │                     │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 9月13日(日)│休   会    │                     │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 9月14日(月)│常任委員会    │○ 総務産業委員会            ││         │午前10時    │                     │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 9月15日(火)│特別委員会    │○ 決算特別委員会            ││         │午前10時    │  ・一般会計              ││         │         │   (総務産業委員会所管分)      │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 9月16日(水)│特別委員会    │○ 決算特別委員会            ││         │午前10時    │  ・一般会計              ││         │         │   (文教厚生委員会所管分)      │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 9月17日(木)│特別委員会    │○ 決算特別委員会            ││         │午前10時    │  ・特別会計              ││         │         │  ・企業会計              │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 9月18日(金)│休   会    │                     │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 9月19日(土)│休   会    │                     │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 9月20日(日)│休   会    │                     │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 9月21日(月)│休   会    │                     │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 9月22日(火)│休   会    │                     │├─────────┼─────────┼─────────────────────┤│ 9月23日(水)│本 会 議    │○ 委員長報告委員長報告に対する質疑、 ││         │午前10時    │  討論、採決(請願・陳情、報告第15  ││         │         │  号、報告第16号、議案第44号~議  ││         │         │  案第58号)             │└─────────┴─────────┴─────────────────────┘令和2年第3回高萩市議会定例会会議録(第1号)───────────────────────令和2年9月4日(金)午前10時00分開会───────────────────────議事日程(第1号)令和2年9月4日(金)午前10時開会日程第1       会議録署名議員の指名について  第2       会期の決定について  第3       諸般の報告について  第4       請願・陳情書付託について  第5       施政経過報告について  第6 議案第43号 高萩市教育委員会の委員の任命について  第7 報告第15号 専決処分の承認を求めることについて(令和2年度高萩一般会計補正予算(第5号))  第8 報告第16号 専決処分の承認を求めることについて(令和2年度高萩一般会計補正予算(第6号))  第9 報告第17号 専決処分の報告について(損害賠償の額の決定及び和解について)  第10 報告第18号 令和元年度高萩一般会計継続費精算報告書について  第11 報告第19号 高萩市健全化判断比率について  第12 報告第20号 高萩市資金不足比率について  第13 議案第44号 子ども・子育て支援法の一部を改正する法律等の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について  第14 議案第45号 令和2年度高萩一般会計補正予算(第7号)  第15 議案第46号 令和2年度高萩国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)  第16 議案第47号 令和2年度高萩介護保険事業特別会計補正予算(第2号)  第17 議案第48号 令和2年度高萩水道事業会計補正予算(第1号)  第18 議案第49号 令和2年度高萩工業用水道事業会計補正予算(第1号)  第19 議案第50号 令和元年度高萩一般会計歳入歳出決算認定について  第20 議案第51号 令和元年度高萩国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定について  第21 議案第52号 令和元年度高萩後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算認定について  第22 議案第53号 令和元年度高萩介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定につい           て  第23 議案第54号 令和元年度高萩霊園事業特別会計歳入歳出決算認定について  第24 議案第55号 令和元年度高萩水道事業会計決算認定について  第25 議案第56号 令和元年度高萩工業用水道事業会計決算認定について  第26 議案第57号 高萩市水道事業会計利益の処分について  第27 議案第58号 高萩市工業用水道事業会計利益の処分について──────────────────────────本日の会議に付した事件 日程第1 会議録署名議員の指名について~日程第27 議案第58号 高萩市工業用水道事業会計利益の処分について──────────────────────────出席議員(14名)1番  坪 和 久 男 君2番  渡 辺 悦 夫 君3番  岩 倉 幹 良 君4番  我 妻 康 伸 君5番  飯 田 毅 昭 君6番  八 木 陽 子 君7番  大 足 光 司 君8番  大 森 要 二 君9番  田 所 和 雄 君10番  菊 地 正 芳 君11番  吉 川 道 隆 君12番  今 川 敏 宏 君13番  平   正 三 君14番  寺 岡 七 郎 君──────────────────────────欠席議員(0名)──────────────────────────説明のため出席した者の職氏名       市長             大 部 勝 規 君       副市長            鈴 木 真 人 君       教育長            大 内 富 夫 君       選挙管理委員会委員長     大 部 享 克 君       監査委員           松 本 隆 治 君       公平委員会委員長       小 島 英比古 君       農業委員会会長        田那辺 義 浩 君       企画部長           矢 代 省 吾 君       総務部長           二 田 雅 史 君       市民生活部長         樫 村 浩 明 君       健康福祉部長         石 井 健 寿 君       産業建設部長         篠 原 新 也 君       教育部長           鈴 木 秀 男 君       消防長            松 本 和 良 君       会計管理者          若 松 浩 之 君       企画広報課長         大 月 隆 行 君       総務課長           鈴 木 紀 子 君──────────────────────────事務局出席職員氏名       局長             吉 田 正 彦 君       次長             大 森 佳 子 君       係長             浅 井 一 良 君────────────────────────── ○議長(大森要二君) 御報告申し上げます。 ただいまの出席議員14人全員であります。よって、会議は成立いたしました。────────────────────────── △開会宣告 ○議長(大森要二君) ただいまから、令和2年第3回高萩市議会定例会を開会いたします。──────────────────────────午前10時00分開議 △開議宣告 ○議長(大森要二君) これより本日の会議を開きます。────────────────────────── △出席説明員報告 ○議長(大森要二君) 地方自治法第121条の規定により、本会の議事進行上必要と認め、市長、教育長、選挙管理委員会の委員長、公平委員会の委員長、農業委員会の会長及び監査委員の出席を求めておきましたので、御報告いたします。 なお、副市長及び関係部課長が説明のため出席しておりますので、併せて御報告いたします。────────────────────────── △議事日程報告 ○議長(大森要二君) 本日の議事日程を申し上げます。 本日の議事日程につきましては、お手元に印刷物をもって配付してあります議事日程表のとおりといたします。────────────────────────── △日程第1 ○議長(大森要二君) 日程第1 会議録署名議員の指名を行います。 会議録署名議員の指名につきましては、会議規則第88条の規定により、議長において、12番 今川敏宏君及び13番 平 正三君を指名いたします。────────────────────────── △日程第2 ○議長(大森要二君) 日程第2 会期の決定を議題といたします。 本会の会期につきましては、議会運営委員会の御意見を伺っておりますので、議会運営委員会委員長の報告を求めます。 議会運営委員会委員長 寺岡七郎君。〔議会運営委員会委員長 寺岡七郎君登壇〕 ◎議会運営委員会委員長寺岡七郎君) 御報告申し上げます。 令和2年第3回高萩市議会定例会議会運営につきましては、去る8月26日午前10時から及び本日9時30分から、4階大会議室におきまして委員会を開催いたしました結果、会期につきましては、本日から23日までの20日間とすることに決定いたしました。 なお、会期中の日程につきましては、お手元に配付してあります印刷物のとおりであります。 ○議長(大森要二君) 以上で、議会運営委員会委員長の報告が終わりました。 お諮りいたします。ただいま議会運営委員会委員長から報告がありましたとおり、本会の会期は、本日から23日までの20日間といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。(「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(大森要二君) 御異議なしと認めます。よって、本会の会期は、本日から23日までの20日間とすることに決定いたしました。────────────────────────── △日程第3 ○議長(大森要二君) 日程第3 諸般の報告を行います。 諸般の報告につきましては、お手元に印刷物をもって配付してあります諸般の報告書のとおりであります。資料等につきましては、事務局に備え付けてございますので、御覧いただきたいと思います。────────────────────────── △日程第4
    ○議長(大森要二君) 日程第4 請願・陳情書付託を行います。 請願・陳情書付託につきましては、お手元に印刷物をもって配付してあります請願・陳情書文書表のとおり、それぞれ所管の委員会に審査の付託をいたします。──────────────────────────〔手話通訳者入室〕 △日程第5 ○議長(大森要二君) 日程第5 市長から施政経過報告がありますので、暫時御清聴願います。 市長 大部勝規君。〔市長 大部勝規君登壇〕 ◎市長(大部勝規君) 御報告に入ります前に、議員各位には日頃より市政の進展に御尽力いただいておりますことに対し、心から感謝を申し上げる次第でございます。 初めに、令和2年7月豪雨災害の影響により、各地でお亡くなりになられた方々の御冥福を謹んでお祈り申し上げますとともに、御遺族並びに被災者の皆様に対しまして、心からお見舞いを申し上げます。 また、新型コロナウイルス感染防止のため、引き続き、医療の最前線で対応いただいている医療従事者の皆様はもとより、新しい生活様式などの実践に御協力いただいております市民の皆様、事業者の皆様に対しまして、心から感謝申し上げます。 それでは、令和2年第3回高萩市議会定例会を開会するに当たり、施政の経過と現況について御報告申し上げます。 初めに、新型コロナウイルス感染症に係る本市の対応状況等について申し上げます。 国においては、新型コロナウイルス感染症に係る緊急事態宣言を5月25日に全都道府県で解除し、外出の自粛やイベント開催の制限を段階的に緩和しながら、社会経済活動を再開させてきたところであります。 一方で、首都圏や関西圏等の大都市を中心に、全国各地で再び感染の広がりが見受けられます。本市におきましても、感染拡大防止社会経済活動の両立を図るため、引き続き、感染防止対策に万全を期すとともに、感染した場合においても、その影響を最小に抑えるための取組を進めているところです。 日常生活の中で「新しい生活様式」を心がけていただくことが、新型コロナウイルス感染拡大を防ぎ、御自身や大切な人を守ることにつながりますので、市民の皆様や事業者の皆様方におかれましては、引き続き御理解と御協力を賜りますようお願い申し上げます。 国は、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を本年5月に創設し、本市に対しましては、第2次分までの交付限度額5億412万2,000円が示されました。この交付金を財源として、新型コロナウイルス感染症対策支援事業を行うため、特に緊急的なものについては専決処分により予算を措置させていただき、迅速に支援を行ってきたところであります。 なお、感染拡大の防止、経済支援や新しい生活様式への対応など、本交付金を活用した事業に係る補正予算を今定例会に御提案いたしております。 次に、本交付金を活用した本市独自の緊急経済対策について申し上げます。 来店客が減少し厳しい経営環境に置かれている飲食店への支援事業といたしまして、参加店舗で飲食をした方が次回来店時に使えるクーポン券を、1店舗当たり30万円分発行する「たかはぎ飲食店応援リピートクーポン事業」を8月8日から開始いたしました。8月末現在、65軒の店舗が参加登録をしております。 また、売上高が減少した小規模企業個人事業主を対象に事業継続に必要な資金を助成する「たかはぎ小規模企業者個人事業主応援補助金」につきましては、5月18日から申請受付を開始し、8月末現在、165件、約4,280万円の交付決定を行っているところです。 交通事業者運行継続支援金につきましては、公共交通等の利用者が激減する中、移動手段確保のために運行を継続したことにより、経営基盤に大きな打撃を受けているバス事業者タクシー事業者への支援を目的に新設いたしました。この支援金は、市内で営業する5事業者に対し、事業所数運行便数、車両台数に応じて交付いたしました。 次に、特別定額給付金につきましては、8月17日をもって受付を終了いたしました。申請世帯数は1万2,789世帯、給付率は99.9%でした。 子育て世帯等への給付金につきましては、子育て世帯臨時特別給付金を6月に支給し、「ひとり親世帯臨時特別給付金」の随時給付を8月から開始いたしました。 また、本市の施策であるひとり親世帯へ児童1人当たり1万円を給付する「ひとり親世帯応援特別給付金」につきましては、7月10日に全対象児童の415名分について給付いたしました。 小中学校における新型コロナウイルス感染症対策につきましては、教職員の負担軽減等を図るため、教室を除いた共有部分の除菌清掃業務を専門業者へ9月1日から委託し、児童生徒の安全安心な教育環境の維持に努めております。 また、音楽室、図書室などの特別教室にエアコンを整備するとともに、小中学校、幼稚園の水道蛇口のハンドルをレバー式に改修するための予算を今定例会に御提案いたしております。 続きまして、本市の最上位計画である第6次高萩市総合計画及び地方創生の指針である第2期高萩市創生総合戦略の策定について申し上げます。 7月14日に開催した第1回高萩市総合計画審議会及びまち・ひと・しごと創生有識者会議におきまして、委員の皆様から、第5次総合計画及び第1期創生総合戦略施策実施状況や成果等について、客観的・専門的な立場から様々な御意見を頂きました。 今後も引き続き、アンケート調査等により市民の皆様から頂いた貴重な御意見・御要望を計画に反映すべく、審議会及び有識者会議において御審議いただきながら、計画策定を進めてまいります。 次に、一般廃棄物処理施設整備について申し上げます。 高萩・北茨城広域事務組合において進めている一般廃棄物処理施設整備につきましては、建設地の造成工事が9月末に完了する予定であります。今後の建設工事に向け、現在は実施設計を行っているところであります。引き続き、北茨城市、高萩・北茨城広域事務組合と連携し、令和4年度末の竣工に向け着実に整備を進めまいります。 続きまして、3つの柱ごとの主な施策について申し上げます。 初めに、1つ目の柱「誘致事業」についてであります。 中心市街地活性化への取組につきましては、7月28日及び8月20日に、筑波総研コーポレートアドバイザーである渡辺一洋氏を講師に招き、まちづくり勉強会を開催いたしました。 勉強会には、駅前商店街の方々や商工会会員及び市職員が参加し、意見交換等を行いました。引き続き、先進事例の研究や勉強会を開催してまいります。 次に、2つ目の柱「交流事業」についてであります。 地域おこし協力隊につきましては、7月1日に、本市において10人目となる隊員を委嘱しました。この隊員の業務は、本市の河川などの自然資源を生かし、フィッシング体験等を来訪者に提供することが主な内容となります。この取組につきましては、高萩アウトドアフィールド「はぎビレッジ」の新たな体験事業としても位置づけたいと考えております。 専任の集落支援員につきましては、7月29日に募集を開始し、市内外から広く候補者を募っているところです。今後につきましては、応募者が提案する活動エリア等を踏まえて選考し、委嘱してまいりたいと考えております。 秋の事業であります産業祭につきましては、多数の来場者が見込まれ、新型コロナウイルス感染拡大防止対策が困難であることから中止といたします。なお、花貫渓谷紅葉まつりについても、観光協会において中止を決定したところであります。 次に、スポーツ交流についてであります。 新型コロナウイルス感染症の影響により中止となった全国高等学校総合体育大会(インターハイ)の代替大会として、7月24日、文化会館において「茨城県高等学校夏季ウエイトリフティング選手権大会」を開催いたしました。 この大会は「全国高等学校ウエイトリフティング通信記録会」を公益社団法人日本ウエイトリフティング協会とともに開催したもので、出場選手からは、高等学校部活動の集大成を出す機会を得られたことについて謝辞を頂いております。 次に、3つ目の柱「支援事業」についてであります。 地域公共交通施策につきましては、本年2月から乗り合いタクシーの試行運行を開始した、高戸常磐線東・赤浜地区にお住まいの方々のニーズを把握するため、8月にアンケート調査を行いました。今後はその分析結果を踏まえ、市域全体における公共交通手段の確保・充実に向け、引き続き取り組んでまいります。 本市の子育て支援施設の中心となります公立認定こども園施設整備につきましては、現在、基本設計・実施設計業務委託を進めております。園児一人一人が健やかに成長することができる施設の実現を目指し、令和4年4月供用開始に向け、引き続き事業を進めてまいります。 次に、教育関係についてであります。 小中学校につきましては、授業時数を確保するために、夏季休業期間を短縮し授業を実施してまいりました。子供たちは新型コロナウイルス感染防止対策と熱中症の予防対策を行い、学校における新しい生活様式の下、学習に取り組んでいるところです。 なお、児童生徒の熱中症対策といたしまして、8月20日と28日に、熱中症対策飲料のアイススラリーを給食の時間に配布するとともに、熱中症対策の小冊子を併せて配布し、熱中症対策について注意を喚起しました。 また、秋山小学校につきましては、警察署や地域ボランティア等と連携した交通安全教室、防犯教室、避難訓練等の安全教育の実践・実績が認められ、7月30日に総理大臣公邸において安全功労者内閣総理大臣表彰を受けてまいりました。 中学校の部活動におきましては、運動部の大会として、7月に北茨城市・高萩市合同中学校スポーツ大会を、吹奏楽部の演奏会として、8月に高萩市内中学校吹奏楽部合同サマーコンサートを実施いたしました。 なお、例年実施しております広島平和学習派遣、イングリッシュ・キャンプ派遣、小中学校修学旅行につきましては、新型コロナウイルス感染症の影響により、本年度は中止といたしました。 また、今年度より、市内全小中学校に導入いたしましたコミュニティ・スクールにつきましては、学校運営協議会を実施し、今後の活動につきまして協議・検討をしているところでございます。引き続き、学校・家庭・地域が連携して「地域とともにある学校づくり」を推進してまいります。 国のGIGAスクール構想に基づくICT教育環境整備につきましては、校内ネットワーク環境構築業務委託契約を9月2日に締結いたしました。なお、児童生徒1人1台のタブレット端末、教室用大型モニター、家庭学習支援用通信機器整備を図るための予算を今定例会に御提案いたしております。 次に、生涯学習活動についてであります。 例年、子供たちの夏休み期間中に開催しております野外活動学習「サマージャンボリー」、自然を学ぶ少年探検講座「花貫の自然を学ぶ」、友好都市の新庄市を訪問し、両市の歴史的つながり等を学ぶ「萩っ子歴史探検隊」につきましては、新型コロナウイルス感染の拡大防止のため、今年度は中止といたしました。 次に、長久保赤水顕彰についてであります。 8月11日から11月15日にかけまして、「国の重要文化財指定記念 長久保赤水特別展」を歴史民俗資料館で開催しております。今回の特別展は、重要文化財に指定される資料を中心に、赤水の地図作成の変遷が見える展示内容としております。引き続き、市内外の皆様に長久保赤水の偉業を伝えるとともに、より一層の顕彰を行ってまいりたいと考えております。 男女共同参画の推進につきましては、第3次高萩市男女共同参画プランの策定に当たり、7月20日に第2回高萩市男女共同参画プラン策定委員会を開催しました。男女共同参画社会の現状と課題について、委員の皆様から頂いた御意見を、今後プランの策定に生かしてまいります。 次に、高齢者の介護予防についてであります。 高齢者の介護予防事業につきましては、参加者から好評を得ております水中介護予防事業「らくらく水中ウオーキング」教室を2グループに増やし、徹底した感染防止対策を講じた上で、7月から実施しております。 次に、各種がん検診や健康診査等の集団検診についてであります。 新型コロナウイルス感染の拡大防止のため、検診等は全て予約制に変更し、1日当たりの定員人数の減、受付時の体温測定や体調確認、ソーシャルディスタンスを取っての待合、器具の消毒など徹底した感染防止対策を講じた上で、6月15日より実施をしております。 なお、健康診査につきましては、例年各地域の集会所等において実施しておりましたが、今年は密を避けるため、総合福祉センターやリーベロたかはぎ等を会場とし、実施しているところであります。 次に、防災・減災対策についてであります。 防災行政無線整備事業につきましては、市内居住地域及び通学路への屋外子局14局の年度内運用開始に向け、7月7日に工事請負契約を締結し、増設を進めております。 河川監視カメラシステム整備事業につきましては、関根川及び玉川への監視カメラ設置場所選定作業が完了したことから、8月19日に契約を締結し、年度内完了に向けて工事を進めております。河川状況を監視することで、早期の避難情報の発令につなげてまいります。 また、7月31日に開催しました高萩市自主防災組織連絡協議会において、茨城県衛生研究所より講師をお招きし、「感染症の基礎と予防対策について」をテーマとした研修会を開催いたしました。 研修会では、避難所開設時における新型コロナウイルス等の感染症対策などを中心に御講演を頂き、地域の防災リーダーである自主防災組織の方々の感染症に係る知識の向上、並びに防災意識の高揚に努めたところであります。 新型コロナウイルス感染症に配慮した避難所の開設につきましては、7月14日に市民体育館において、市職員約100名により、受付時の非接触型体温計による検温、段ボール製のパーティションやベッドの組立て等の訓練を実施いたしました。 総合防災訓練につきましては、新型コロナウイルス感染の拡大防止のため、10月25日に予定しておりました市民参加型訓練を中止することといたします。これに代わるものとして、市職員と自主防災組織の連携による新型コロナウイルス感染防止対策を考慮した避難所開設訓練を実施する方向であり、現在、調整を行っております。 公衆無線LAN(Wi-Fi)環境整備につきましては、平時における利便性の向上に加え、災害時においては情報伝達手段の確保につながることから、防災拠点となる市庁舎並びに指定避難所への整備を優先して進めてまいりました。 今後は、今般の新型コロナウイルス感染拡大を踏まえ、災害時の車中泊等、分散避難の対応策として公園や観光施設の駐車場への整備を進めてまいります。 なお、本事業に係る補正予算を今定例会において御提案いたしております。 次に、道路関係についてであります。 市道212号線道路改良事業につきましては、現在、造成工事中である一般廃棄物処理施設の入り口予定地から城戸場の交差点までの区間約300メートルの路体築造工事が完了したところであります。現在、城戸場の交差点より西側の区間約300メートルの道路改良工事につきまして、発注準備を進めているところであります。 都市計画道路3・4・1号安良川下手綱線につきましては、建物等補償調査業務委託の契約を締結し、補償調査業務を開始したところであります。 また、公園の遊具につきましては、市民アンケート調査を踏まえ、7月に都市公園6か所、その他公園7か所の遊具改修工事の契約を締結し、工事を進めております。 次に、農林関係についてであります。 水田農業対策につきましては、現在、各農家から提出された営農計画書に基づき現地調査を実施しており、8月末現在において、米の需給調整に向けた生産数量目標に相当する数値55.0%に対して46.8%となっており、達成できる見込みとなっております。 林業振興につきましては、森林経営管理制度に基づき、森林が有する水源涵養、地球温暖化の防止等の多面的機能の保持のため、森林経営計画のない民有林の森林所有者に対し、森林経営の意向を調査する委託業務を発注したところであります。 有害鳥獣対策につきましては、8月末現在、イノシシの捕獲頭数は113頭、前年同時期の141頭と比較しますと、19.9%減少しております。 なお、前年度に創設いたしました狩猟免許新規取得補助制度を活用し、本年度は4名が、わな猟免許の取得を予定しております。引き続き、被害防止に努めるとともに、鳥獣被害対策実施隊と連携し、対策強化に努めてまいります。 生活改善センターの管理につきましては、山手集落センター、下組生活改善センターの屋根塗装工事が完了し、緑の郷コミュニティセンター、上君田生活改善センター、島名多目的研修会館のスロープ・手すり設置工事についても完了したところであります。 次に、交通安全及び防犯活動の取組についてであります。 夏の交通事故防止県民運動及び犯罪抑止活動の啓発キャンペーンにつきましては、高萩警察署と合同で、7月22日に市内の大型スーパーにおいて実施しました。 また、今年度は小中学校の夏季休業期間の短縮に伴い、8月においても、民間交通指導員による通学時の立哨活動を行い、交通安全の啓発に努めました。 なお、本市においては、8月17日に交通死亡事故連続ゼロ550日を達成し、茨城県交通対策協議会会長である県知事より表彰状を授与されたところであります。引き続き、交通死亡事故ゼロが継続できるよう関係機関と連携の下、啓発活動の充実に努めてまいります。 次に、地球温暖化対策につきましては、7月28日に、本市が加盟している「廃棄物と環境を考える協議会」において、地球的規模の環境保全について積極的に取り組み、2050年までに二酸化炭素排出量の実質ゼロを目指す「ゼロカーボンシティ宣言」を共同表明いたしました。 本市におきましては、現在、策定中であります第2次環境基本計画にて目指すべき方向性を示してまいります。 次に、消防関係につきましては、夏に多発する水の事故に備え、水難救助訓練や潜水訓練を行うとともに、市内の海岸を巡回し、水難事故防止に努めたところです。 耐震性防火貯水槽につきましては、7月に松岡小学校への設置工事を開始、10月に完了する予定であります。総合福祉センターにつきましても、11月の完了に向け事業を進めてまいります。 次に、税務関係についてであります。 令和元年度における市税全体の収納率は98.9%と、対前年度比0.2ポイントの増となり、県内44市町村のうち第3位でありました。引き続き、課税の適正化と収納率の向上に努め、税収の確保を図ってまいります。 国民健康保険事業につきましては、新型コロナウイルス感染症の影響により収入が減少した被保険者を対象に、国民健康保険税の減免を実施し、負担軽減を図っております。8月末現在、11件の減免を決定しております。 次に、水道事業についてであります。 水道事業につきましては、第一浄水場管理棟耐震診断業務委託、増圧ポンプ更新工事及び配水管布設替工事4か所の契約を締結し、年度内竣工に向けて工事を進めております。 工業用水道事業につきましては、第二浄水場管理棟耐震診断業務委託契約を締結いたしました。 以上、主な施政の経過と現況について申し上げましたが、行政運営につきましては、引き続き、効率的かつ効果的な事務事業の執行に努めてまいる所存であります。 議員各位には、御理解、御協力を賜りますようお願い申し上げ、施政経過報告といたします。 ○議長(大森要二君) 以上で、施政経過報告が終わりました。〔手話通訳者退室〕────────────────────────── △日程第6 ○議長(大森要二君) 日程第6 議案第43号 高萩市教育委員会の委員の任命についてを議題といたします。────────────────────────── △朗読・提案理由説明 ○議長(大森要二君) ただいま議題といたしました議案について、朗読及び提案者から提案理由の説明を求めます。 職員をして朗読させます。〔次長 大森佳子君登壇〕 ◎次長(大森佳子君) 朗読いたします。 議案第43号高萩市教育委員会の委員の任命について 高萩市教育委員会の委員に下記の者を任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律(昭和31年法律第162号)第4条第2項の規定により、議会の同意を求める。記 氏  名 増 子 惠 美 住所、生年月日は記載のとおりです。  令和2年9月4日提出高萩市長 大 部 勝 規 ○議長(大森要二君) 次に、提案者から提案理由の説明を求めます。 市長 大部勝規君。〔市長 大部勝規君登壇〕 ◎市長(大部勝規君) 議案第43号 高萩市教育委員会の委員の任命についてにつきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 高萩市教育委員会の委員、増子惠美氏が令和2年9月30日をもって任期満了となるため、次期委員に増子惠美氏を任命したいので、議会の同意を求めるものであります。 ○議長(大森要二君) 以上で、朗読及び提案理由の説明が終わりました。────────────────────────── △質疑 ○議長(大森要二君) これより質疑に入ります。質疑ありませんか。(「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(大森要二君) 質疑なしと認めます。これをもって質疑を終わります。────────────────────────── △委員会付託省略 ○議長(大森要二君) お諮りいたします。ただいま議題となっております議案について、会議規則第37条第3項の規定により委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。(「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(大森要二君) 御異議なしと認めます。よって、委員会付託を省略することに決定いたしました。────────────────────────── △討論 ○議長(大森要二君) これより討論に入ります。討論ありませんか。(「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(大森要二君) 討論なしと認めます。これをもって討論を終わります。────────────────────────── △採決 ○議長(大森要二君) これより採決を行います。 日程第6 議案第43号 高萩市教育委員会の委員の任命について、原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。〔全 員 起 立〕 ○議長(大森要二君) 全員起立と認めます。よって、原案のとおり同意することに決定いたしました。────────────────────────── △日程第7~日程第27 ○議長(大森要二君) 日程第7 報告第15号 専決処分の承認を求めることについて(令和2年度高萩一般会計補正予算(第5号))から、日程第27 議案第58号 高萩市工業用水道事業会計利益の処分についてまで、以上21件を一括議題といたします。────────────────────────── △提案理由説明 ○議長(大森要二君) ただいま議題といたしました案件について、提案者から提案理由の説明を求めます。 市長 大部勝規君。〔市長 大部勝規君登壇〕 ◎市長(大部勝規君) 令和2年第3回高萩市議会定例会に提案いたしております案件につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 今定例会に提出しております案件は、報告に関するもの6件、条例に関するもの1件、予算に関するもの5件、歳入歳出決算認定に関するもの9件であります。 報告第15号 専決処分の承認を求めることについて(令和2年度高萩一般会計補正予算(第5号))につきましては、新型コロナウイルス感染症対策として、中小企業、交通事業者及び小中学校を支援する事業等の実施に伴い、歳入歳出予算の総額にそれぞれ6,103万3,000円を追加し、予算総額を歳入歳出それぞれ158億8,292万7,000円とするものであります。 報告第16号 専決処分の承認を求めることについて(令和2年度高萩一般会計補正予算(第6号))につきましては、新型コロナウイルス感染症対策として、備品の購入及び小中学校における校内除菌清掃委託を行うことに伴い、歳入歳出予算の総額にそれぞれ3,169万2,000円を追加し、予算総額を159億1,461万9,000円とするものであります。 この報告15号、報告16号につきましては、特に緊急を要するため、市議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであったことから、市議会の議決に代え、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分いたしましたので、同条第3項の規定によりこれを議会に報告し、承認を求めるものであります。 報告第17号 専決処分の報告について(損害賠償の額の決定及び和解について)につきましては、市道の管理上の瑕疵による損害賠償の額の決定及び和解について、専決処分をしたものであります。 本件につきましては、地方自治法第180条第1項の規定により専決処分いたしましたので、同条第2項の規定により、これを議会に報告するものであります。 報告第18号 令和元年度高萩一般会計継続費精算報告書についてにつきましては、一般廃棄物処理施設整備事業、農業振興地域整備計画書作成経費について、継続費に係る継続年度が終了しましたので、地方自治法施行令第145条第2項の規定により、これを議会に報告するものであります。 報告第19号 高萩市健全化判断比率について及び報告第20号 高萩市資金不足比率についてにつきましては、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第3条第1項及び第22条第1項の規定に基づき、それぞれ議会に報告するものであります。 議案第44号 子ども・子育て支援法の一部を改正する法律等の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定についてにつきましては、子ども・子育て支援法の一部を改正する法律等の施行に伴い、関係条例を整備するため、本条例を制定するものであります。 議案第45号 令和2年度高萩一般会計補正予算(第7号)につきましては、歳入歳出予算の総額にそれぞれ4億8,597万6,000円を追加し、予算総額を歳入歳出それぞれ164億59万5,000円とする予算の補正を提案するものであります。 歳出の主なものにつきましては、総務費において、共通事務経費5,966万1,000円の増額等、民生費において、私立保育園施設整備支援事業340万7,000円の増額等、農林水産業費において、森林経営管理経費1,413万3,000円の増額等、土木費において、交通安全施設整備事業3,486万円の追加等、消防費において、新型コロナウイルス感染症対策休業協力事業者支援経費300万円、公衆無線LAN環境整備事業1,785万3,000円などを追加等、教育費において、ICT教育機器購入経費を小中学校合わせて2億4,604万5,000円、特別教室空調設備整備事業を小中学校合わせて7,445万1,000円、長久保赤水顕彰事業経費1,833万2,000円などを追加等するものであります。 これらに伴う歳入の主なものにつきましては、国庫支出金において、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金4億842万4,000円、公立学校情報機器整備費補助金5,691万5,000円などを追加等するものであります。 また、地方債の補正につきましては、河川しゅんせつ事業を追加するとともに、保育園施設整備事業ほか5つの事業の限度額を変更するものであります。 議案第46号 令和2年度高萩国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)につきましては、歳入歳出予算の総額にそれぞれ21万4,000円を追加し、予算総額を歳入歳出それぞれ28億3,794万3,000円とする予算の補正を提案するものであります。 議案第47号 令和2年度高萩介護保険事業特別会計補正予算(第2号)につきましては、保険事業勘定において、歳入歳出予算の総額にそれぞれ1億6,204万4,000円を追加し、予算総額を歳入歳出それぞれ29億5,733万9,000円とする予算の補正を提案するものであります。 議案第48号 令和2年度高萩水道事業会計補正予算(第1号)につきましては、収益的収入において、水道事業収益を10万円増額し、7億497万3,000円とし、収益的支出において、水道事業費用を129万9,000円増額し、6億1,324万3,000円とする予算の補正を提案するものであります。 議案第49号 令和2年度高萩工業用水道事業会計補正予算(第1号)につきましては、収益的支出において、工業用水道事業費用を878万3,000円増額し、1億7,547万7,000円とする予算の補正を提案するものであります。 議案第50号 令和元年度高萩一般会計歳入歳出決算認定について、議案第51号 令和元年度高萩国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定について、議案第52号 令和元年度高萩後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算認定について、議案第53号 令和元年度高萩介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定について、議案第54号 令和元年度高萩霊園事業特別会計歳入歳出決算認定について、以上5件につきましては、地方自治法第233条第3項の規定により、それぞれ議会の認定に付するものであります。 議案第55号 令和元年度高萩水道事業会計決算認定について及び議案第56号 令和元年度高萩工業用水道事業会計決算認定についてにつきましては、地方公営企業法第30条第4項の規定により、それぞれ議会の認定に付するものであります。 議案第57号 高萩市水道事業会計利益の処分について及び議案第58号 高萩市工業用水道事業会計利益の処分についてにつきましては、地方公営企業法第32条第2項の規定により、利益の処分について議会の議決を求めるものであります。 水道事業会計においては1億円を減債積立金に積み立て、1億8,104万5,680円を自己資本金に組み入れ、工業用水道事業会計においては2,000万円を減債積立金に積み立て、4,079万1,565円を自己資本金に組み入れるものであります。 以上で、提案理由の説明を終わりますが、議員各位には慎重なる御審議をいただき、御議決を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(大森要二君) 以上で、提案理由の説明が終わりました。────────────────────────── △散会宣告 ○議長(大森要二君) これをもって、本日の日程は全部終了いたしました。 念のため申し上げます。明日9月5日と6日の2日間は、休日のため休会とし、7日午前10時から本会議を再開いたしますので、よろしくお願いいたします。 これをもって、本日は散会いたします。御苦労さまでした。午前10時48分散会...